截至2021年底，全国60岁及以上老年人口达2.67亿，占总人口的18.9%，预计“十四五”时期，60岁及以上老年人口总量将突破3亿，占比将超过20%，我国将进入中度老龄化，养老服务已经成为积极应对人口老龄化的重要内容。而在养老服务体系中，居家养老是我国传统养老模式，也是绝大多数家庭和老年人的选择意愿。据调查，我国空巢老年人占比目前已超过一半，部分大城市和农村地区，空巢老年人比例甚至超过70%，大量老年人不与子女或其他家人共同居住生活，面临着居家养老的许多生活不便或困难，甚至是安全风险隐患。 习近平总书记强调，“要重点关注高龄、失能、贫困、伤残、计划生育特殊家庭等困难老年人的特殊需求”。党中央对加强特殊困难老年人的养老服务作出了具体部署。党的二十大报告提出“优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务”，《中共中央 国务院关于加强新时代老龄工作的意见》要求制定基本养老服务清单，对不同老年人群体提供分类服务。《国家积极应对人口老龄化中长期规划》明确提出建立特殊困难老年人探访制度，并提出了到2025年特殊困难老年人月探访率达到100%的目标。 2022年10月12日，民政部 中央政法委 中央文明办 教育部 财政部 住房城乡建设部 农业农村部 国家卫生健康委 中国残联 全国老龄办联合发布了《关于开展特殊困难老年人探访关爱服务的指导意见》
相关链接：民政部等10部门印发《关于开展特殊困难老年人探访关爱服务的指导意见》
《意见》在探访关爱服务方面作出了制度性安排，着力化解独居、空巢、留守、失能、重残、计划生育特殊家庭等特殊困难老年人的居家养老安全风险，更好满足基本养老服务需求。
探访关爱服务的工作内涵，即：探访关爱服务是政府主导，社会共同参与，通过定期上门入户、电话视频、远程监测等方式，了解掌握特殊困难老年人居家生活情况，督促赡养人、扶养人履行赡养、扶养义务，并根据实际需要提供政策宣传讲解、需求转介和必要救援等服务的活动。
结合目标任务和工作流程，提出了5项重点任务：
汇动智慧老年人探访关爱系统，根据政策要求，通过汲取各种先进的信息技术(物联网、互联网、智能呼叫、云计算、移动互联网技术、GPS定位技术等)，创建了一套“人防”+“技防”的智慧探访关爱服务管理模式。
通过系统管理被探访服务对象档案，对服务对象的探访频次做出具体的规定，采取电话探访、上门入户探访等“人防”服务形式，通过管理系统、手机APP、呼叫中心等主式建立起巡视探访服务台账，保管好各种与巡视探访工作有关的资料，对巡视探访服务进行规范化管理。
通过对接安防设备、健康监测设备、紧急呼叫设备等智能设备，满足老年人不同活动场景的监护，系统可及时发现老年人居家养老中的风险并及时预警处置，这些属于“技访”范畴。
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